"(...) O Estado é o sistema constitucional-legal e a organização que o garante. De qualquer ângulo, o Estado é a mais importante instituição existente em uma sociedade organizada politicamente na forma de sociedade civil. É o instrumento de ação coletiva por excelência da sociedade civil ou da nação. Por isso os povos lutam tanto por sua independência política, ou seja, por se transformarem em uma nação dotada de um Estado. (...)" O Autor. Este livro discute, do ponto de vista histórico, a construção de um "Estado republicano", ou seja, um Estado forte e capaz, dotado de legitimidade democrática e de eficiência administrativa, e apto a se defender contra indivíduos e grupos poderosos que buscam capturá-lo ou privatizá-lo.